{"id":1277,"date":"2024-12-29T14:15:21","date_gmt":"2024-12-29T13:15:21","guid":{"rendered":"https:\/\/petershus.se\/?p=1277"},"modified":"2024-12-29T14:34:45","modified_gmt":"2024-12-29T13:34:45","slug":"i-de-juridiska-gramarkerna","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/petershus.se\/?p=1277","title":{"rendered":"N\u00e4r de hj\u00e4lpande h\u00e4nderna tas bort"},"content":{"rendered":"\n

Ibland t\u00e4nker jag med lite vemod tillbaka p\u00e5 den tid d\u00e5 vi hade en r\u00e4ttighetslag som hette LSS och som faktiskt, i princip, fungerade som den var t\u00e4nkt. Vi har fortfarande samma r\u00e4ttighetslag, och den heter \u00e4nnu LSS, men \u00e4r inte l\u00e4ngre fungerande s\u00e5 som den var t\u00e4nkt.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Foto Henrik Hansson<\/p>\n\n\n\n

Vi beh\u00f6ver inte backa bandet allt f\u00f6r l\u00e5ngt f\u00f6r att kunna minnas den tiden, ett drygt decennium r\u00e4cker. Det fanns \u00e4ven d\u00e5 en hel del utmaningar men med kunskap, fakta och saklig dialog med F\u00f6rs\u00e4kringskassan och kommunala f\u00f6rvaltningar och politiska n\u00e4mnder gick det oftast att f\u00e5 till ett beslut som l\u00e5g i fas med individens behov. Vad som h\u00e4nt sedan dess \u00e4r alla som \u00e4r beroende av LSS v\u00e4l medvetna om. Faktiskt behov, kunskap om lagar och regler och f\u00f6rs\u00f6k till dialog \u00e4r inte l\u00e4ngre relevanta aspekter i kampen f\u00f6r den r\u00e4tt till st\u00f6d och omsorg som den som omfattas av lagen har.<\/p>\n\n\n\n

F\u00f6rutom n\u00e4r det g\u00e4ller F\u00f6rs\u00e4kringskassans \u201dframg\u00e5ngsrika\u201d strategi att uppfylla sitt uppdrag om ekonomiska besparingar som givits av myndighetens huvudman, vid var tid sittande regering, s\u00e5 har landets kommuner slagit in p\u00e5 en helt ny stig n\u00e4r det g\u00e4ller att m\u00f6ta de funktionsnedsattas behov och r\u00e4ttigheter. Det \u00e4r en direkt konsekvens av statens, F\u00f6rs\u00e4kringskassans, strategi att l\u00e4mna \u00f6ver \u201dSvarte Petter\u201d, de funktionsnedsatta och deras behov och medf\u00f6ljande kostnader, till kommunerna.<\/p>\n\n\n\n

Jag backar bandet till den tid d\u00e5 kommunerna \u00e4nnu tog sitt ansvar och fanns d\u00e4r som skyddsn\u00e4t och f\u00e5ngade upp de som kastades ut ur det statliga st\u00f6det. P\u00e5 den tiden togs omsorgsbeslut i de flesta kommuner p\u00e5 n\u00e4mndniv\u00e5. Handl\u00e4ggare p\u00e5 f\u00f6rvaltningarna beredde \u00e4rendena och f\u00f6redrog dem i n\u00e4mnden som sedan fattade beslut. Det innebar \u00e4ven att \u201djag\u201d som s\u00f6kande, eller ombud, hade r\u00e4tten att delta vid n\u00e4mndens beslutsm\u00f6te och kunde precis som handl\u00e4ggaren muntligt f\u00e5 framf\u00f6ra den s\u00f6kandes situation och behov. Det medf\u00f6rde att beslutande i n\u00e4mnden fick med sig hela bilden av den funktionsnedsattes livssituation, inte bara den formella utredningen som behovsbed\u00f6maren gjort. Dessutom grundade sig inte utredningen, eller det kommande beslutet, p\u00e5 minutr\u00e4kning av de grundl\u00e4ggande behoven, det var helheten som avgjorde.<\/p>\n\n\n\n

Men sedan ett antal \u00e5r s\u00e5 har i princip samtliga kommuner \u00f6verg\u00e5tt till delegationshantering av LSS-\u00e4renden. Det inneb\u00e4r att ansvarig n\u00e4mnd i princip helt saknar insyn i varken utredningar eller beslut. Det inneb\u00e4r ocks\u00e5 att sittande politiker i kommunfullm\u00e4ktige, kommunstyrelser och n\u00e4mnder som i nedstigande ordning ytterst, enligt kommunallagen, b\u00e4r ansvaret, saknar kunskap och insikt i vad som sker p\u00e5 f\u00f6rvaltningsniv\u00e5. Politiken, och politikerna, har i princip abdikerat n\u00e4r det g\u00e4ller sitt ansvar i dessa fr\u00e5gor och l\u00e4mnat \u00f6ver detta genom delegation till f\u00f6rvaltningarna och dess tj\u00e4nstem\u00e4n. Politiken \u00e4r numera delaktig enbart i att styra f\u00f6rvaltningarnas budget, utan relevant insyn i behovet av LSS-insatser i kommunen.<\/p>\n\n\n\n

F\u00f6r den enskilde inneb\u00e4r detta att d\u00f6rrarna till dialog numera \u00e4r sv\u00e5ra att \u00f6ppna. Politikerna h\u00e4nvisar till delegationsordningen och skickar alla f\u00f6rs\u00f6k till dialog \u201dner\u00e5t\u201d med motiveringen att de inte kan uttala sig om f\u00f6rvaltningens hantering och beslut d\u00e5 det skulle ses som politikerstyre. F\u00f6rvaltningarna i sin tur h\u00e4nvisar alla f\u00f6rs\u00f6k till dialog med att de arbetar utifr\u00e5n kommunala riktlinjer som bygger p\u00e5 att r\u00e4ttss\u00e4kerheten ska garanteras, fastst\u00e4llda p\u00e5 politikerniv\u00e5, och att ett beslut som man inte \u00e4r n\u00f6jd med f\u00e5r \u00f6verklagas till F\u00f6rvaltningsr\u00e4tt. Alla som \u00e4r ber\u00f6rda av detta vet att det nog \u00e4r l\u00e4ttare att vinna p\u00e5 lotto \u00e4n att vinna mot en kommun eller myndighet i f\u00f6rvaltningsr\u00e4tten, vilket \u00e4ven motparten \u00e4r v\u00e4l medvetna om.<\/p>\n\n\n\n

F\u00f6rs\u00e4kringskassans, kommunernas och ytterst politikernas retorik, om att det handlar om r\u00e4ttss\u00e4kerhet och r\u00e4ttss\u00e4kra beslut n\u00e4r tusentals f\u00e5r sin omsorg omkullkastad, inneb\u00e4r i slut\u00e4nden att det \u00e4r den enskildes s\u00e4kerhet vad g\u00e4ller liv och h\u00e4lsa som offras. I praktiken \u00e4r det s\u00e5 att F\u00f6rs\u00e4kringskassan, kommunerna och politikerna \u00e4r ute och tassar i de juridiska gr\u00e5markerna n\u00e4r de pratar om r\u00e4ttss\u00e4kerhet. I alla de lagar: LSS, f\u00f6rvaltningslagen, kommunallagen, socialtj\u00e4nstlagen som p\u00e5 olika vis reglerar de funktionsnedsattas r\u00e4ttigheter, finns det tydliga formuleringar som skulle ge en absolut majoritet av alla de som i dag nekas insats r\u00e4tt till s\u00e5dan, om dessa lagar tolkades till den beh\u00f6vandes f\u00f6rdel s\u00e5 som det gjordes under den tid d\u00e5 de funktionsnedsattas behov och r\u00e4tt sattes fr\u00e4mst. Tyv\u00e4rr sker i dag tolkningarna ur ett annat perspektiv: Det ekonomiska perspektivet. I F\u00f6rs\u00e4kringskassans perspektiv \u00e4r det fr\u00e4mst att uppfylla det som regeringar uppmanat myndigheten att g\u00f6ra: Att spara pengar. I kommunernas perspektiv blir uppgiften att hantera det som blivit konsekvensen av F\u00f6rs\u00e4kringskassans ambition att leva upp till politikens besparingskrav. Det inneb\u00e4r att kommunerna f\u00e5r radikalt \u00f6kade ans\u00f6kningar om insatser, nu n\u00e4r man sitter med \u201dSvaret Petter\u201d i LSS-spelet, och att uppgiften blir matcha det med den minskande budget som politiken successivt givit. Hur g\u00f6r man det? Jo, man minskar p\u00e5 det som kostar pengar, st\u00f6det till de funktionsnedsatta med motivering att man tar r\u00e4ttss\u00e4kra beslut. \u00a0\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ibland t\u00e4nker jag med lite vemod tillbaka p\u00e5 den tid d\u00e5 vi hade en r\u00e4ttighetslag som hette LSS och som faktiskt, i princip, fungerade som den var t\u00e4nkt. Vi har fortfarande samma r\u00e4ttighetslag, och den heter \u00e4nnu LSS, men \u00e4r … Forts\u00e4tt l\u00e4sa →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-1277","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noveller"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/petershus.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1277","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/petershus.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/petershus.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/petershus.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/petershus.se\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1277"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/petershus.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1277\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1288,"href":"https:\/\/petershus.se\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1277\/revisions\/1288"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/petershus.se\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1277"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/petershus.se\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1277"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/petershus.se\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1277"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}